AGENTI ACCERTATORI ANPANA

Chi sono e i loro ruoli

L'associazione a tutela dell'Ambiente delle acque e del suolo, riconosce e forma propri operatori come guardie ambientali nel ruolo di Agenti Accertatori Ambientali Anpana con qualifica di PUBBLICO UFFICIALE ricoprendo quindi il ruolo di POLIZIA AMMINISTRATIVA. Gli interventi ispettivi e di controllo, ai fini della corretta osservanza delle norme e disposizioni contenute nel Regolamento di Igiene Urbana e nelle ordinanze sindacali in materia e l'applicazione delle sanzioni in esse previste, spettano oltre che alla Polizia Municipale anche ad "Agenti Accertatori Volontari" appositamente nominati con provvedimento del Sindaco. La figura dell'Agente Accertatore Volontario Comunale, ha come obiettivo la tutela del territorio e dell'ambiente, la prevenzione, la vigilanza ed il controllo del corretto conferimento, gestione, raccolta e smaltimento dei rifiuti, al fine di concorrere alla difesa del suolo, del paesaggio ed alla tutela dell'ambiente nel territorio comunale e alla vigilanza sul randagismo e il maltrattamento animale. L'Agente Accertatore Ambientale Volontario Comunale Anpana svolge sull'intero territorio comunale, attività informative ed educative sulle modalità e sul corretto conferimento dei rifiuti provenienti dalla raccolta differenziata e alle regole di giusta detenzione degli animali. Svolge opera di prevenzione nei confronti di quegli utenti che, con comportamenti Irrispettosi del vivere civile, arrecano danno all'ambiente, all'immagine e al decoro della città. Munito di apposito decreto sindacale di nomina svolge le funzioni di vigilanza, controllo e accertamento con potestà sanzionatoria per le violazioni dei regolamenti comunali e delle ordinanze sindacali relative, in via esclusiva, al deposito, gestione, raccolta e smaltimento dei rifiuti al fine di concorrere alla difesa del suolo, del paesaggio ed alla tutela dell'ambiente. Il Sindaco nomina gli ispettori ambientali volontari comunali, con proprio decreto motivato, tra i candidati reputati idonei e che abbiano superato, dopo la partecipazione di uno specifico corso di formazione e il superamento dell'esame finale. L'Agente Accertatore Volontario Anpana è ammesso all'esercizio delle funzioni dopo aver prestato giuramento innanzi al Sindaco, è munito di un un apposito tesserino di riconoscimento comunale rilasciato dal comune stesso il quale è munito anche di logo dell'associazione e del comune a firma del sindaco che attesti l'abilitazione all'esercizio delle funzioni attribuite. 

Le modalità d'intervento e gestione delle procedure della vigilanza (dislocazione territoriale, orari di attività e di turno, programmi di attività relative modalità nonchè priorità operative e ricezione rapporti e accertamenti) sono individuate da comunicazione tra il comandante Anpana e il comandante della Polizia Locale. Il servizio Anpana è predisposto dal Comandante Anpana autonomamente senza ingerenze alcune da parte delle istituzioni. 

Il Decreto Legislativo 03.04.2006, n. 152,Testo Unico Ambientale, nell'ambito delle competenze previste dall'art. 198 ha disposto che i Comuni nel rispetto dei principi di trasparenza, efficienza ed economicità, stabiliscano, tra l'altro, le modalità del servizio di raccolta dei rifiuti, le modalità di conferimento della raccolta differenziata nonché del trasporto dei rifiuti urbani ed assimilati, al fine di garantire una distinta gestione delle diverse frazioni promuovendo il recupero delle stesse e raggiungere gli obiettivi come previsti dalla vigente normativa.

I Comuni, per assicurare il corretto conferimento dei rifiuti, possono, con propri regolamenti e/o ordinanze, imporre obblighi e divieti e stabilire sanzioni nei casi di violazione secondo quanto previsto dall'art 7 bis del Testo Unico Enti Locali D. Lgs 267/2000, ai sensi di tale disposizione i possono incamerare i relativi proventi e con tali provvedimenti gli enti interessati possono ai sensi dell'art. 13 della Legge n. 689/1981,procedere al conferimento di funzioni di addetti al controllo (altri dipendenti dell'Ente o del soggetto gestore del servizio pubblico di raccolta dei rifiuti, volontari ecc.). 

L'articolo 13 della legge n. 689/1981 prevede infatti che l'accertamento di illeciti amministrativi possa essere effettuato anche da parte di agenti accertatori e non solo dagli agenti di Polizia giudiziaria; costoro saranno preposti al controllo sull'osservanza delle disposizioni per la cui violazione è previsto il pagamento di una somma di denaro.

All'agente Accertatore Volontario è attribuita la qualifica di PUBBLICO UFFICIALE ai sensi dell'art 357 c.p.p, Gli agenti accertatori hanno il compito di collaborare con gli operatori della Polizia Municipale, Carabinieri ecc e accertano, contestano ed erogano sanzioni amministrative in ipotesi di violazione delle norme previste e sanzionate dal regolamento e/o dalle ordinanze in materia.